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国外如何解决井盖难题

浏览次数: 日期:2015-05-07

    国内的井盖问题困扰着市民,也让管理层大大的头疼,俗话说外来的和尚会念经,下面我们就来看看国外的管理层是如何解决井盖难题的:

  1 日本
  19世纪50年代末,东京的工程师改善了井盖的表面纹路,增加了一些凹凸图案设计,这样既增强了表面摩擦力,又更美观。
  不同的花纹还有利于明确各行政主体的管辖范畴。市和区、町各级别政府管理的下水道,在井盖上分别采用市花、区花、町花,一旦需要维修,立刻就能识别责任主体。如果是私家用地的下水道,则会在井盖上标有“私”字,以示区别。最近,有些地区还在井盖上装上卫星定位系统。
  日本人靠的是公共事务的“专家”从技术角度解决问题,既没有麻烦别人,又从根本上解决了事故隐患,这是一个职责分明、事半功倍的办法。

  2 德国
  德国城市下水道的口子通常是由金属做成的箅子做井盖,箅子的缝隙被杂物,如树叶、塑料袋、石块堵住是常见现象。德国的城市下水道为避免口子被堵,一是下水道箅子的缝隙比较大,二是在箅子下面专门接一个铁篮子,铁篮子下面才与横向的下水管道相接,它可以接纳许多污物,使这些固体物不能冲入下水道。工人只要打开下水道井盖,将铁篮子钩起来,把篮子中的垃圾污物倒入垃圾车中,再复位即可。
  在修补下水道期间,市政部门会发出“警示”。在大的警示标识牌到达之前,穿着发光警示服装的市政工人,会先拿着手持式警示牌站在下水道边指导行人,以免行人不小心落入水井。随后,事故水井周边会围起三道“防护墙”。第一道“墙”直接用红白相间的警示带围住事故点。第二道“墙”则是1米高的厚重的立式栏杆墙。每个栏杆还有红色闪灯,晚上会一闪一闪地发光。第三道“墙”则是在人行道前后两边也竖起警示牌,表明“前方水井损坏,小心落井”。甚至,对人行道旁的机动车道也实施限速,不能超过每小时30公里。

  3 美国
  2004年,一名纽约市民在遛狗时不小心踩到了一个带电的铁质井盖而被意外电死。事后,纽约市长称,负责该井盖的统一爱迪逊公司对这起悲剧负有直接责任,但市政部门也要配合该公司保证井盖的安全。
  为提高井盖的安全系数,纽约市环保局2012年宣布将在市内数十个下水道井盖下方安装电子监视器。目前,昆斯区和布鲁克林等地的21个下水道枢纽正在安装电子监视器。

  从各国的立法可以看出,关于公共设施致害的赔偿责任,各国在归责原则上有所差异,但大都是采取无过错责任原则为主,其他责任原则为辅的归责原则。无过错责任,也称无过失责任,是指当公共设施致害时,只要是发生了实际损害,国家就应当承担赔偿责任,而不问行政机关及公务人员在主观上是否存有过错。
  我国《国家赔偿法》中的归责原则立法时所采用的是违法责任原则,即当具体行政行为对公民、法人、其他组织的合法权益造成损害时,只有行政机关及其公务人员的行为违反法律规定,才负赔偿责任。对此有专家认为,我国的公共设施致害应采取无过错责任原则为主的归责原则。

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